"현 의사인력 양성, 보건의료체계 지속 뒷받침 의문"
신영석 박사 "보상·전달체계 개편 절실"…차전경 과장 "수급계획·처우개선 검토"
2022.07.08 06:11 댓글쓰기

“의사 수 현황에 대해선 다른 자리에서 발표한 적도 있다. 이번 보건의료인력실태조사는 개인적 소신과 상관없이 객관적인 자료를 낸 것으로 해석에 오해가 없었으면 한다.”


이번 실태조사를 총괄한 보건사회연구원 신영석 박사는 7일 전문기자협의회와 만난 자리에서 의사 인력 현황에 대해 이 같은 입장을 밝혔다.


그는 “의사들이 시장에서 경쟁한다면 당연히 자기 밥그릇을 챙기는데 치중할 수 밖에 없다는 생각에서 확충에 반대해 왔다. 하지만 이와 관련한 개인적인 의견을 묻는다면 현행 양성체계로 지속가능하지 않다고 보고 있다”고 설명했다.


신 박사는 “보건의료체계를 바꿔야 한다”면서 “지불보상, 전달체계 개편 등을 패키지로 검토하면 의사인력 필요성이 나온다. 행위별로 그냥 가면 달라질 것이 없는데 다른 나라들처럼 정해진 형태로 보상으로 하면 환자를 보는 태도가 달라질 것”이라고 말했다.


이날 발표된 보건의료인력실태조사에서 우리나라는 지난 2000년부터 2019년까지 임상 의사의 연평균 증가율이 높다. 면허를 취득한 의사 중 83.4%가 임상의로 활동하고 있다. 


OECD 평균은 71.4%다. 반면 국민 1인당 의료 이용량이 매우 많지만 현행 임상 의사의 절대적인 수는 적어 공급 대비 수요 측면에서 과부하가 예상된다.


간호사의 경우 2019년 기준 한국의 간호계열(간호사 및 간호조무사) 졸업생 수는 OECD 평균 대비 유의하게 많았다. 2000년 이후 해당 인력의 연평균 증가율도 매우 높았다.


하지만 우리니라 임상 간호사 수는 OECD 평균의 절반 수준에 불과하다. 면허를 취득한 간호사 가운데 51.8%만 진료 현장에서 활동하고 있어 충분치 않은 상황이다. OECD 평균은 66.3%다.


의사 인력 증원에 대해 차전경 보건복지부 의료인력정책과장은 “해당 자료는 과학적이고 전체 내용이기 때문에 필요한 경우 정책에 반영될 수 있지만 단순히 의사인력 증원 차원이 아니라 전반에 대한 수급계획 및 처우 개선 등이 함께 가야 할 것”이라고 말했다.


“201만명 현황 파악 보건의료인력실태조사, 정책개발 기초 자료 활용 계획”


보건복지부는 7일 보건의료인력정책심의위원회를 열고, 보건의료인력실태조사 결과를 발표했다.


보건의료인력 실태 및 특성을 파악하기 위해 보건의료인력지원법 제7조에 따라 3년 주기로 실시된다. 이번 조사는 지난 2019년 10월 24일 법 시행 이후 첫 번째로 ‘보건의료인력정책심의위원회’ 통보 후 공표됐다.


한국보건사회연구원(연구책임자 신영석 선임연구위원) 주관으로 보건복지부 면허 및 자격 정보와 국민건강보험공단 자격 및 부과자료 등 공공데이터를 활용해 총 201만명의 보건의료인력 활동 현황을 파악했다.


해당 조사는 공공기관 빅데이터를 원활하게 분석하고 작성된 통계자료가 투명하고 지속적으로 관리될 수 있도록 통계청 국가승인통계 지정받았다.


조사를 위해 공공데이터만으로 파악하기 어려운 근무시간 및 업무량, 직무 어려움 및 근무 만족도 조사를 위해 총 3만3572명의 보건의료인력을 대상으로 온라인 설문조사를 병행했다. 


다만 설문조사에는 참여한 의사는 142명에 그쳤다. 대표성에는 무리가 있다고 판단, 복지부는 해당 의사 설문조사 내용을 정책 근거자료로 활용하기에 어렵다고 보고 있다.


신영석 박사는“기존 분절적으로 수집됐던 행정자료를 연계해 통합적이고 포괄적인 통계를 산출하고, 이를 통해 보건의료인력 실태 및 현황을 파악한 점에서 기존 연구와 차별된다”고 소개했다.


그는 “향후 정책 담당자 및 전문가 자문을 통해 정책 개발 기초자료로 활용될 수 있도록 정비가 필요하다”면서 “행정자료 연계 방법에 대한 지속적인 검토와 함께 개선을 병행해 나갈 것”이라고 밝혔다.



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  • 김승민 07.08 12:15
    아래 인구폭감씨 인구가 감소한다고 진료량이 줄지 않아요. 진료량에 영향 미칠 정도로 인구감소가 유의미하지도 않구요. 대신 고령인구와 진료비가 세계 1등 초고속 증가 추세인데 왜 의사를 줄여요? 더 늘려야지... 그리고 그 정도 벌면 간호조무사 최저임금은 탈출하게 합시다. 간호조무사 연봉 10배 이상 가져가니 행복하쥬? 그리고 저 통계의 의사임금 최저 수준인 건 아는 사람은 다 알죠.
  • 원적산 07.08 11:48
    의사의 사회적 역할을 어떻게 명시하는가에 따라서 의사의 필요 인력은 바뀌겠지요. 향후 진료형태의 변화 진료범위, 인공지능의 진료참여 정도, 의료소비자들의 소비패턴, 국가의 의료정책,  인구학적 변화, 지역발전과 인구분포 등등 의사인력 추계에 고려할 factor는 상상하기 힘들 정도로 많습니다. 많은 선진국도 고심을 하고 있고 요즘은 잘못 추계된 의사과잉을 어떻게 줄일 것이냐를 고심하고 있다. 우리나라에서의 문제는 지금까지 관종(권력과 나라에 눈치보는 연구자들) 들이 국회나 정부의 입맛대로 연구결과를 발표해 온것이 불신을 키워 왔지요. 꺼듯 하면 썪어빠진 논리인 OECD 자료를 천하의 보도처럼 들고 나왔지요, 제도 한번 묻겠습니다. OECD 자료라는 것을 정말 믿습니까? 선진국에서도 OECD 자료를 맹신하나요? OECD자료 생성과정은 믿을만 합니까? OECD 스스로는 자기들이 등재하고 있는 자료의 신뢰도에 대하여 어떻게 말하고 있나요?

    해결 방안은 지금까지와 같이 단편적인 개인 연구자들의 불충분한 연구 결과를 정부가 입맛대로 이용하는 횡포를 더이상 부리지 말고 네델란드와 같은 나라의 형식 대로 완전히 독립적인 "보건의료인력 추계"를 위한 연구조직을 만들어서 철저하게 국가에서 비용은 지불하지만 일절 관여하지 못하게 해야 합니다. 그리고 여기서 나온 연구결과는 정부가 의무적으로 수용하는 것이 아니라 국가 정부의 판단에 따라서 전체 수용, 일부수용 아니면 수용불가를 결정하여야 합니다. 왜 그러냐 하면 이 독립된 연구기관의 독창적 연구 결과는 장기적인 보건의료인력의 원시안적 트랜들르 볼 수 있고, 정부는 근시적 정책 결정에 따라 움직이면  큰 통속에서 전체를 바라보면서도 현재를 위한 정책적 선택의 폭이 넓어지는 것입니다. 그러면 불신도 없어지고 우리나라와 같이 선거 때만되면 의과대학을 재수학원 만들듯이 설립을 한다, 안된다 난리를 피지 않겠지요.  대개 의사인력 추계를 연구하는 사람들이 한 마디도 않하면서 자기들 대로 떠드는것이 있지요. 의과대학에서의 교육의 질 입니다. 미국은 의사숫자보다는 의과대학에서의 교육 내용 그리고 졸업 후 의학교육의 지속성을 최고로 중시하고 있습니다. 인공지능을 바탕으로 똑똑한 의사 한명이  의사 열명 값을 하는 시대가 옵니다. 이제는 의사 숫자 논하는 원시적 사고에서 벗어나고 양질의 의사를 배출할 걱정을 해야 합니다.
  • 인구폭감 07.08 08:55
    인구 폭감을 감안하여 의사수를 획기적으로 줄여야겠던데...

    건보료 부담을 인국폭감이 더이상은 감당못한다.
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